2010. 1

주 요 업 무 보 고

감   사   실

목        차

□ 일 반 현 황
□ 2009 주요업무 결산
□ 2010 중점 추진방향
□ 2010 주요업무 계획
◦ 예방하고 지도하는 자체감사활동 추진
◦ 건설공사 기동감찰 추진
◦ 공직기강 확립 추진 대책
◦ 명품도시만들기 생활현장 투어팀 운영
◦ 시민에게 감동주는 고충민원 처리
◦ 120봉사대 찾아가는 현장행정 운영

일  반  현  황

□ 기    구

							감사실장
							김 정 남
감 사 담 당						조사평가 담당							생활민원 담당
마 우 천						김 광 채							박 정 호
시장지시사항처리 자체,일상,기획,부분감사총괄 공사․기술분야 일상감사 다수인민원통제 및 결과처리 공직자재산등록 및 윤리위원회 운영 사무인계인수사항 확인						청렴도 향상 업무추진 특명사항의 조사 처리 민원부조리 신고창구 운영 공직기강 및 감찰 시행 국민권익위원회 관한사항							직소민원처리 주민불편사항 처리 120민원봉사대 운영 신문고 설치 운영 생활현장 투어팀 운영

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기 능	비 고
정 원	10	1	3	4	1	-	1	120봉사대 2명(수로원)
현 원	9	1	3	3	1	-	1
증 감	▵1	-	-	▵1	-	-	-

2009년 주요업무 결산

◦ 할 일을 하지 않은데 대한 감사 등 감사 패러다임 전환 계기 마련

◦ 현장위주 사전예방 감사로 예산절감 및 투명성 확보

◦ 소외계층의 생활안정을 위한 찾아가는 현장민원처리 구현

ꁴ 투명하고 합리적인 예방감사

◦ 자체감사 : 20개 기관/ 185건(시정․주의)/ 81,733천원 회수․징수

◦ 기획감사 : 4회〔국민기초생활수급자․(사)남원시자원봉사종합센터

․새마을운동남원시지회 보조금 운영실태․사회단체                        보조금 자체점검〕

◦ 일상감사 : 293건(공사 113, 용역 21, 물품 33, 보조금 126)

◦ 상급기관(감사원, 정부합동감사, 전라북도 종합감사) 감사 수감 : 4회

◦ 공무원 행동강령 위반 사항 등 공직기강 점검 실시 : 5회

◦ 주요사업장 특별 감찰 및 지도점검․보수 실시 : 52개 사업장

ꁴ 민원 만족도 향상을 위한 시스템 운영

◦ 애프터-콜 시스템 구축 운영 : 2009. 3월

◦ 방문 민원인 대상 설문조사 실시 : 2009. 6월 ～ 7월

◦ 공직자 재산 정기 및 수시등록 : 551명(의무자 및 직계존비속)

ꁴ 감동으로 다가오는 생활민원처리

◦ 생활현장 투어팀 운영 : 247회 2,836건 정비

◦ 120민원봉사대 즉결처리 : 358건

◦ 찾아가는 현장민원 추진 : 54개 마을/ 1,004세대/ 2,041건

◦ 생활민원 상담 처리 : 233건

◦ 주민생활 민원처리사업 추진 : 29건 200,000천원

	주요성과
◦ 120민원봉사대 및 찾아가는 현장민원 활동전개로 시민에게 한발 더 다가서는 함께하는 행정 구현

2010 중점 추진 방향

▶ 불합리한 제도개선에 역점을 두는 컨설팅 감사

▶ 깨끗하고 열심히 일하는 청렴․적극적인 공직문화 정착

	중 점 과 제
❍ 제도개선을 통한 선순환 효율행정 감사 ❍ 잘한 일을 찾아내어 표창하고 전파하는 감사 ❍ 무사안일․소극적 업무행태 집중감사 ❍ 예방위주의 현장감사로 사업의 효율성․예산낭비 방지 ❍ 공직기강 확립과 청렴행정 분위기 정착을 위한 감찰 강화 ❍ 찾아가서 봉사하는 생활속 민원처리로 감동행정 구현

일하는 공무원이 우대받는 적극적인 공직풍토 실현하는 감사

2010 주요업무 계획

예방하고 지도하는 자체감사활동 추진

□ 감사방향

◦ 제도개선을 통한 선순환 효율 행정감사

◦ 신뢰성과 투명성이 확보되는 책임, 공개 감사

◦ 각종 부실공사 사전예방을 위한 현장 확인 감사

□ 추진계획

자체감사

◦ 기 간 : 2010. 2. 1 〜 2010. 11. 30(10개월간)

◦ 대 상 : 직속기관․사업소․읍면동․사회복지법인 등 17개 기관

◦ 방 향 : 무사안일․소극적 업무행태 집중감사, 수범사례 발굴 전파

◦ 수감기관 직원들과 대화의 시간을 통한 애로․건의 사항 수렴

⇒ 시장님께 직접 보고로 개선 및 반영

기획감사

◦ 본청 취약분야, 민원발생 업무 위주 신속한 감사

◦ 복지, 영․유아 보육시설, 각종 보조금 사업 등 선택적 감사

기강감사

◦ 명절, 연말연시, 휴가철 전․후 공직기강 점검 및 공무원행동강령에 관한 사항

일상감사

◦ 사업추진 단계별 감사실시 : 기획, 설계, 시공 등

◦ 건설공사(1억원 이상), 용역․보조사업(5천만원 이상), 물품구매, 제조(3천만원 이상)

□ 기대효과

◦ 수범사례 발굴로 표창하고 전파하여 적극행정 공직사회 분위기 조성

◦ 일상감사 강화를 통한 불필요한 시공 및 예산 낭비 방지

◦ 기획․기강감사 추진으로 조직의 긴장감과 청렴 공직문화 정착

건설공사 기동감찰 추진

□ 개    요

◦ 각종 건설공사(토목, 건축, 조경, 전기, 통신, 소방 등) 주요 사업장에         대하여 상․하반기 기동감찰반 편성 및 운영으로 견실 시공 유도

□ 추진계획

◦ 감찰대상

- 본청, 직속기관․사업소 : 1억 이상 시설, 5천만원 이상 공사

- 읍․면․동 : 5천만원 이상 발주공사

- 민간자본 보조사업 1억 이상 지원사업

◦ 감찰시기

- 상․하반기(년 2회 이상)

◦ 감찰반 편성

- 토목, 건축, 조경, 전기, 통신, 소방 등 분야별 감찰반 편성

◦ 기동감찰 주요내용

- 설계도서에 의한 공법 및 시공의 적정성 여부

- 주요 공종별 시공상태, 품질관리 이행 여부

- 공사안내판, 교통시설물 설치 등 교통 안전관리 실태 등

◦ 조치계획

- 부실시공은 재시공, 설계상 하자나 불합리한 부분은 설계변경 조치

- 부실 시공업체 및 감리업체와 건설기술자는 관련법에 의거 제재

□ 기대효과

◦ 주요 사업장 상․하반기 사전 기동감찰 실시로 부실공사 사전 예방

◦ 주요 공종 지도․점검으로 건설공사에 대한 품질 및 시공능력 향상

공직기강 확립 추진 대책

□ 개    요

◦ 도덕적 해이에 빠질 수 있는 공무원들에 대한 사전 감찰을 실시하여       민원발생의 최소화와 부정․비위를 사전 차단하고

◦ 공무원 행동강령 위반행위에 대한 엄정하고 강력한 추진으로 청렴한 공직자상 정립

□ 추진계획

◦ 청렴도 향상 대책 수립 및 강력추진 : 2009. 12 ~ 2010. 1

◦ 공기기강 감찰 및 감사 실시(명절, 연말연시, 휴가철 전후 등) : 년중

- 복무관련(근무상황 등), 민원처리 지연 및 반려, 불친절 사례

- 보안점검 철저, 환경정비, 각종지시사항 추진 등

◦ 공직자 부패행위신고 활성화                         : 2010. 1월 ～

-ꡒ공무원부조리 신고센터ꡓ운영 활성화

- 진정ㆍ인터넷ㆍ새올ㆍ방문ㆍ전화민원 등 기획조사

- 청렴도 민원대상 설문 관리 및 애프터콜 시스템의 지속적인 모니터링 등

◦ 청렴시책 교육홍보 강화                             : 2010. 1월 ～

- 기관장 청렴도 척결의지 주기적 전파 : 청원조회 등

- 전직원 특별강좌 및 청렴교육

□ 기대효과

◦ 청렴도 향상으로 남원시 공무원 명예회복

◦ 공․사간 준법질서 준수로 신뢰받는 공직문화 조성

명품도시만들기 생활현장 투어팀운영

□ 개    요

◦ 깨끗하고 아름다운 명품도시 만들기를 위한 조직적․체계적인 현장행정 강화

◦ 법질서 확립과 불결․불필요․비세련된 과제 개선

◦ 시민고충 및 불편사항 현장을 찾아 해결하는 참 봉사행정 실현

	▪ 운영 : 새벽투어팀 - 매주 화, 목, 토 / 생활현장투어팀 - 매주 월, 수, 금 ▪ 활동구역 : 새벽투어팀 - 동지역 위주 / 생활현장투어팀 - 시 전지역 ▪ 생활현장투어팀구성 : 1팀 6개반 11명(1실, 5과, 1사업소) ▪ 업무 : 청소, 건설, 교통, 광고, 가로등, 상하수도 시설물 점검정비

□ 추진 계획

◦ 생활현장 투어팀 업무처리 체계도

정 비 대 상 발 견		경미 사항		합동 현장 처 리
		중 대 사 항		기간부여 (적정기간)		자진정비
				자진정비 불응사항		계고장 발 부		자진 정비 또는 해당부서 강제집행 (과태료 부과 등)

◦ 적출 및 정비과제는 해당부서장 책임하에 타 업무에 우선처리

□ 기대효과

◦ 조직적․체계적인 팀원의 현장행정 강화로 효율적 행정 수행

◦ 현장 중심의 정기점검 시스템 가동으로 질서정연한 시가지 환경조성

시민에게 감동을 주는 고충민원 처리

□ 추진 방향

열린시장실(신문고)		민원현장 모니터링		신속처리결과통보		만족도 모니터링
생활민원 상담
건의사항 시장면담요구민원 인터넷․전화민원
		관련부서 담당자와 민원인이 함께 민원현장을 방문 민원내용의 상세한 파악 및 해결추진		민원성격에 따라 감사실 실무부서의 신속한 답변 및 처리 (시스템화)		민원의 완결 처리를 위한 사후 점검

□ 추진 계획

◦ 시민의 다양한 의견 접수창구 역할 수행

- 열린 시장실(신문고)운영 : 시민의 건의사항 수렴․처리

- 생활 민원실 운영 : 시장 면담요구민원, 서신․전화민원처리

◦ 신속한 민원 응대 시스템 구축 : 30분 이내 현장도착 3일 이내 처리

- 민원 성격에 따른 감사실 또는 실무부서에서 신속한 해결

◦ 민원인 만족도 향상을 위한 사후관리 강화

- 처리결과 사후 확인, 미진사항 보완 처리 실시

⇒ 장기, 고질 민원 발생 소지 사전 예방

◦ 주민생활 민원처리사업비 200백만원 효율적 집행

- 해당부서에서 해결할 수 없는 단순․신속을 요하는 곳에 적기 지원

- 시장 읍면동 좌담회(사랑방, 모정) 건의 사항과 연계

□ 기대 효과

◦ 적극적인 민원처리에 대한 시민 감동 및 신뢰도 향상

◦ 민원발생에서 종결까지 시스템관리로 민원 재발방지 및 공신력향상

120봉사대 찾아가는 현장행정운영

□ 개     요

◦  120민원봉사대 운영

- 시민생활 불편민원 처리 및 도시환경 정비

․매일 관내 순찰 : 120 봉사대 3명

- 찾아가는 현장민원 활동전개

․매주 화․목요일 1개마을 방문 : 23개 읍면동 60개마을

․봉사인원 : 11명(직원 1, 수로원 2, 전기․가스공 3, 미용사 3, 농기계수리 - 직원 2명)

□ 추진 계획

◦ 운영계획 수립 : 2010년 1월초

◦ 깨끗한 도시환경 정비를 위한 순찰 기능 강화 : 1일 2회

- 노면 응급 보수, 교통시설물 정비, 쓰레기 투기 등

◦ 찾아가는 민원현장 봉사의 날 운영 : 매주 화․목요일, 년 60회

- 전기, 가스, 수도, 농기계수리, 미용봉사 및 불우가정 돌보기 등

◦독거노인 돌보미와 연계한 소외계층 안전사고 예방 및 수시지원

- 독거노인 돌보미로 소외계층가정 방문시 생활불편사항 신고

◦ 생활민원 처리 담당공무원 사후관리 강화

- 민원 접수에서 종결 시까지 상담 및 관리, 처리결과 점검

□ 기대 효과

◦ 120 민원봉사시스템 기능의 활용 극대화로 시민 편익 증진

◦ 소외계층 시민에 대한 행정의 안전망 효과발휘 및 신뢰도제고